В статье рассматриваются вопросы количественной оценки эффективности трудовой адаптации осужденных к лишению свободы с позиций их вовлечения в трудовую деятельность. Обращено внимание на существование значительных различий в организации труда осужденных в разных видах исправительных учреждений. С учетом основных положений концепции недоиспользования рабочей силы сделана попытка выделить общие и специфические факторы ограниченного использования трудовых ресурсов осужденных, содержащихся в исправительных колониях, колониях-поселениях, лечебных исправительных учреждениях, воспитательных колониях и тюрьмах. Методика исследования предполагала проведение динамического и структурного анализа абсолютных и относительных показателей трудовой адаптации осужденных, содержащихся в ведомственных формах статистической отчетности за 2017-2019 годы.На основе обобщенных и структурированных показателей занятости были сделаны некоторые выводы. Во-первых, проблема эффективного трудового использования лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы, находится в числе стратегических в системе государственной политики в сфере исполнения наказаний. Соответствующая федеральная целевая программа предполагает планомерное увеличение доли осужденных, занятых на объектах приносящей доход деятельности исправительных учреждений, что требует ежегодного создания более 6 тысяч дополнительных рабочих мест. Во-вторых, добиться достижения поставленных целей невозможно без учета специфики исправительных учреждений и содержащегося в них контингента. Гетерогенность факторов, связанных как с личностными особенностями осужденных, так и с организационными аспектами функционирования учреждений как субъектов хозяйствования, значительно влияет на перечень и приоритетность решения частных задач развития в рамках реализации целей производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных. Внимание управленческого персонала учреждений и органов уголовно-исполнительной системы к проблеме недоиспользования трудовых ресурсов, к особенностям причин этого явления и воздействующим на них факторам может служить надежной аналитической платформой для разработки мероприятий в системе достижения целей обязательного привлечения осужденных к труду.
The article is devoted to the issues of quantitative assessment of the effectiveness of labor adaptation among convicts from the point of view of their involvement in labor activity. Attention is drawn to the existence of significant differences in the organization of work of convicts in different types of correctional institutions. Taking into account the main provisions of the concept of underutilization of labor, an attempt is made to identify general and specific factors of limited use of labor resources among convicts put in correctional colonies, settlement colonies, medical correctional institutions, juvenile colonies and prisons. The research methodology assumed dynamic and structural analysis of absolute and relative indicators of labor adaptation of convicts in departmental forms of statistical reporting for 2017-2019. Based on generalized and structured employment indicators, some conclusions were made. First, the problem of effective employment of persons serving criminal sentences in the form of deprivation of liberty is one of the strategic issues in the system of state policy in the field of sentences execution. The corresponding Federal target program assumes a systematic increase in the share of convicts employed in the objects of income-generating activities of correctional institutions, which requires the annual creation of more than 6 thousand additional jobs.Secondly, the achievement of the set goals cannot be done without taking into account the specifics of correctional institutions and the population put in them. The heterogeneity of factors related to both the personal characteristics of convicts and the organizational aspects of the functioning of institutions as business entities significantly affects the list and priority of solving specific development tasks within the framework of implementing the goals of production activities and labor adaptation of convicts. The attention of the administrative staff of institutions and bodies of the penitentiary system to the problem of underutilization of labor resources, to the specifics of the causes of this phenomenon and the factors affecting them, can serve as a reliable analytical platform for developing measures in the system to achieve the goals of mandatory employment of convicts.