MULTIFACTORIAL ANALYSIS AS A SCIENTIFIC BASIS FOR THE PREVENTION OF RECIDIVISM
Rubrics: MAN: CRIME AND PUNISHMENT
Authors:
1.
Akademiya FSIN Rossii
Russian Federation
Russian Federation
2.
Penzenskiy gosudarstvennyy universitet
Type:
Article
Pages:
from 386
to 389
Status:
Published
Received:
05.12.2018
Accepted:
28.12.2018
Published:
28.12.2018
Subject area:
UDK 343.911
Language:
Russian
Keywords:
recidivism, the analysis of recidivism, the program analyzing recidivism
Abstract (English):
The article is devoted to some problems of socio-economic and political changes taking place in our country and causing increasing demands on the activities of law en- forcement agencies, which solve important tasks to ensure law and order, crime prevention, prevention of recidivism. The social danger of recidivism is well known. It consists not only in the fact that recidivists commit new serious and especially serious crimes, but also in the fact that they are corrupting others, pushing them to commit crimes. Therefore, the prevention of recidivism is an affirmation of the authority of criminal law, justice and prevention by persons who has not committed crimes before. Further scientific development of planning issues covering both general and special prevention, based on a multi-factor analysis of the causes of relapse and the conditions conducive to recidivism, will contribute to a successful solution to the problem of preventing recidivism. The effectiveness of the planned measures for the prevention of recidivism will largely depend on how methodically correct, qualified and in-depth its analysis will be carried out. This is the initial stage of organizational work, the adoption of all management decisions, including the planning of preventive measures. In the analysis of recidivism, it is very important to clarify the features of repeated commission of certain types of crimes, the personality of recidivists, the practice of applying to them by the court of punishment, serving of punishment, conditions in which persons are held after serving their punishments, etc. should also be studied. Special attention is drawn to the reasons for which a person returns to the commission of a new crime after serving a punishment. The analysis establishes the features of recidivism in the served territory, its dynamics and structure. The degree and effectiveness of the use of forces and means in its prevention are determined, unused reserves are revealed, best practices, new forms and methods of prevention of relapse, as well as the effectiveness of punishment, causes and conditions conducive to recidivism are identified and evaluated.
The article is devoted to some problems of socio-economic and political changes taking place in our country and causing increasing demands on the activities of law en- forcement agencies, which solve important tasks to ensure law and order, crime prevention, prevention of recidivism. The social danger of recidivism is well known. It consists not only in the fact that recidivists commit new serious and especially serious crimes, but also in the fact that they are corrupting others, pushing them to commit crimes. Therefore, the prevention of recidivism is an affirmation of the authority of criminal law, justice and prevention by persons who has not committed crimes before. Further scientific development of planning issues covering both general and special prevention, based on a multi-factor analysis of the causes of relapse and the conditions conducive to recidivism, will contribute to a successful solution to the problem of preventing recidivism. The effectiveness of the planned measures for the prevention of recidivism will largely depend on how methodically correct, qualified and in-depth its analysis will be carried out. This is the initial stage of organizational work, the adoption of all management decisions, including the planning of preventive measures. In the analysis of recidivism, it is very important to clarify the features of repeated commission of certain types of crimes, the personality of recidivists, the practice of applying to them by the court of punishment, serving of punishment, conditions in which persons are held after serving their punishments, etc. should also be studied. Special attention is drawn to the reasons for which a person returns to the commission of a new crime after serving a punishment. The analysis establishes the features of recidivism in the served territory, its dynamics and structure. The degree and effectiveness of the use of forces and means in its prevention are determined, unused reserves are revealed, best practices, new forms and methods of prevention of relapse, as well as the effectiveness of punishment, causes and conditions conducive to recidivism are identified and evaluated.
Keywords:
recidivism, the analysis of recidivism, the program analyzing recidivism
recidivism, the analysis of recidivism, the program analyzing recidivism
Важным вопросом при подготовке к анализу рецидивной преступности является вы- бор правильной методики его проведения. Учитывая, что с помощью только статисти- ческих данных всесторонне изучить причины и условия, способствующие рецидивной преступности, не представляется возможным из-за недостатка информации, заложен- ной в них, необходимо подготовить и криминологический анализ по специально разра- ботанной программе, включающей в себя изучение факторов, относящихся к личности рецидивистов; судебной практики, деятельности исправительных учреждений по ис- правлению осужденных и предупреждению новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, деятельности органов внутренних дел (полиции) по предупреждению преступлений лицами, освобожденными из мест лишении свободы; некоторых других факторов, влияющих на состояние рецидивной преступности. Факторы, относящиеся к личности рецидивистов. При анализе рецидивной пре- ступности обязательно учитывается возраст рецидивистов, совершивших рецидивные преступления. При этом рассматривается и предупреждение преступлений несовер- шеннолетних как один из главных резервов снижения уровня рецидивной преступности. Программой предусматривается изучение пристрастия рецидивистов к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ, а также проведения ими свободного времени. Анализируется совершение преступлений рецидивистами в группе или в одиночку, так как от этого зависит методика предупредительной работы в будущем, а также обязательно исследуется их общеобразовательный и культурный уровень, их интересы, читают ли они литературу, газеты и журналы, что непосредственно связано с правовым просвещением. Изучается и такой важный вопрос в жизни рецидивиста, как занятие общественно полезным трудом после освобождения из учреждений и органов уголовно-исполнитель- ной системы, а также анализируется место, район, где совершают преступления реци- дивисты, то есть «география» их преступности. Важным при анализе является время суток, когда совершают преступления разные категории рецидивистов. Успешная работа по предупреждению преступлений, совершаемых рецидивистами, зависит в значительной степени от рациональной расстановки личного состава гор- райорганов внутренних дел (полиции) и их профессионального мастерства с учетом времени совершения этих преступлений ранее судимыми и качественного осущест- вления требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что обязательно учитывается при анализе состояния рецидивной преступности. Недоработки судебной практики. Изучаются виды наказаний, назначаемых суда- ми рецидивистам за совершение ими преступления, причем в первую очередь анали- 388 НАУЧНЫЙ ФОРУМ зируются наказания за совершение наиболее распространенных преступлений, таких как кражи, в том числе карманные кражи, раскрываемость которых крайне низкая, а латентная преступность среди них весьма высокая. Недостатки в деятельности исправительных учреждений по исправлению осу- жденных и предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. В исправительных учреждениях изучается незанятость значительной части осужденных общественно полезным трудом, неполный охват осужденных произ- водственным и общим обучением, недостатки в области осуществления режима отбы- вания наказания, развития индивидуальных форм воспитательной работы с осужден- ными, несовершенство применяемых методов исправительно-трудового воздействия. Анализируется время совершения преступлений освобожденными из исправитель- ных учреждений рецидивистами в течение первых 3 месяцев, 6 месяцев, одного года и 3 лет, что свидетельствует о наличии серьезных недостатков в деятельности сотруд- ников исправительных учреждений. Обязательно изучается и роль установленного порядка исполнения и отбывания наказа- ния (режима) - одного из важных средств исправления осужденных, а также других средств исправления осужденных (воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие). Анализируются такие грубейшие нарушения, как употребление осужденными спирт- ных напитков, наркотических средств, мелкое хулиганство, карточные игры, пронос и хранение запрещенных предметов. Учитывается и образовательный уровень осужден- ных, а также их учеба в школе. При исследовании состояния рецидивной преступности определяется их устройство на работу после освобождения из исправительных учреждений, учитываются контроль и воспитательное воздействие коллектива этих предприятий на освобожденных из ис- правительных учреждений бывших осужденных. Обязательно учитывается и то, устраи- вается ли эта категория лиц на работу по специальности, полученной в местах лишения свободы, или не по специальности на те предприятия, где они работали до осуждения, или на другие предприятия, где возможностей для их исправления по прежней работе имеется больше, чем в тех, где их не знают. При исследовании изучается практика трудового и бытового устройства осужденных после отбытия ими наказания и инстанции, куда они обращались за помощью в трудо- устройстве, а также анализируются причины отказа предприятий и учреждений прини- мать их в свои коллективы, в том числе по принципу «боясь разлагающего воздействия на своих рабочих и служащих», действуя по принципу «как бы чего не вышло». Недостатки в деятельности органов внутренних дел (полиции) с лицами, освобожден- ными из мест лишения свободы. В процессе анализа изучается взаимодействие между органами внутренних дел (полицией) и учреждениями и органами уголовно-исполни- тельной системы по вопросам предупреждения рецидивной преступности, в том числе по системе передачи бывших осужденных, освобожденных из исправительных учреж- дений, сотрудникам полиции, в первую очередь участковым уполномоченным полиции, на территорию обслуживания которых прибывает освобожденный из ИУ. Определяются сроки прописки данной категории лиц, а также категория сотрудников полиции, кто про- водит первую профилактическую беседу с освобожденными из ИУ (паспортный работник, участковый уполномоченный полиции, оперативный сотрудник уголовного розыска, заме- ститель начальника РОВД или начальника данного учреждения). Постоянное внимание руководителей и оперативно-начальствующего состава к вопросам организации индивидуально-профилактической работы с неоднократно судимыми сразу после их прибытия на обслуживаемую территорию будет способствовать предупреждению рецидива. Затем анализируется постановка освобожденных из ИУ на оперативно-профилактический учет и профилактическая работа сотрудников с этой категорией лиц, в том числе с ранее су- димыми лицами, взятыми под административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Изучаются возможности использования государственных ор- ганов и общественных организаций в исправлении освобожденных из ИУ и оказании им необходимой помощи в трудовом и бытовом устройстве. Другие факторы, влияющие на состояние рецидивной преступности. Изучается негативное влияние на уровень преступности, в особенности рецидивной, лиц, освобо- ждающихся из мест лишения свободы и оставшихся на постоянное место жительства в этих регионах, где сосредоточено большое количество исправительных учреждений. Следует учитывать и то, что в настоящее время в связи с гуманизацией уголовного за- конодательства к большому количеству осужденных применяются наказания, не свя- занные с лишением свободы, в том числе условное осуждение. Кроме того, при иссле- довании рецидивной преступности нельзя обойти вниманием то обстоятельство, что в ряде регионов размещено большое число исправительных учреждений, в которых содержатся осужденные из разных областей, республик, которые после освобожде- ния в ряде случаев совершают преступления, проезжая по территории страны к месту своего жительства. При проведении многофакторного анализа следует предпринять попытку получить данные о будущем поведении освобождаемых осужденных. С этой целью поведение каждого освобождаемого осужденного необходимо обсудить с администрацией ИУ и учесть ее мнение о возможных вариантах поведения этой категории лиц после отбы- тия срока наказания: будут продолжать на свободе преступную деятельность; не будут совершать преступления (в чем представители администрации уверены); не уверены в том, что не будут совершать преступления после освобождения из ИУ. Сотрудники полиции, в первую очередь участковые уполномоченные, на участки об- служивания которых прибудут освобожденные из ИУ, зная их поведение, должны пла- нировать те или иные средства и методы профилактического воздействия в отношении конкретных лиц, которые могут совершить преступление. Как справедливо подчеркивает Т. В. Варчук, наиболее эффективным при прогнози- ровании индивидуального преступного поведения является метод экспертных оценок [1, с. 208-209]. Результатом многофакторного анализа рецидивной преступности являются рекомен- дации предупредительно-профилактического характера, которые должны реализовы- ваться в разработке предупредительно-профилактических мероприятий, охватывающих работы как государственных органов, прежде всего органов внутренних дел (полиции), так и исправительных учреждений, так как процесс исправления осужденных, начатый (но, к сожалению, не всегда завершенный) в условиях исправительного учреждения, должен продолжиться после их освобождения.
1. Varchuk T. V. Prognozirovanie individual'nogo prestupnogo povedeniya // Kriminologiya : ucheb.-metod. posobie / pod red. S. Ya. Lebedeva, M. A. Kochubey. M., 2007. 519 s
