ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ВЫГОРАНИЕ СОТРУДНИКА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ - НЕСТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ. А ПОЧЕМУ?
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье анализируется феномен профессионального выгорания сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний. Согласно классическому определению, профессиональное выгорание – это синдром, который развивается на фоне хронического стресса и ведет к истощению эмоциональноэнергетических и личностных ресурсов работающего человека. Служба многих сотрудников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, проходит на глазах у спецконтингента, их родственников, правозащитных организаций. В их деятельности большое значение имеет публичность исполнения профессиональных действий. Любой проступок сотрудника, его слова, тон, манеры, внешний вид – все обращает на себя внимание окружающих и нередко потом обсуждается. Сотрудник всегда работает под острым, пристальным взглядом людей, потому что он представитель власти. Его действия подвергаются строгой оценке со стороны окружающих и нередко могут быть зафиксированы на технические средства фото- и видеофиксации. Все это в совокупности становится существенным психотравмирующим фактором, подчас приводит к возникновению синдрома профессионального выгорания. В связи с этим представляется правомерной постановка вопроса о возможности и необходимости отнесения профессионального выгорания сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний к страховым событиям ввиду осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний.

Ключевые слова:
профессиональное выгорание, сотрудник Федеральной службы исполнения наказаний, служебная деятельность, государственное страхование
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать

Как известно, от профессионального выгорания не застрахован никто. Это утверж- дение интересует нас не только и не столько как некий образ: мол, случиться может с каждым, а в его прямом, буквальном смысле. Синдром профессионального выгора- ния ни у нас в стране, ни в других странах (за единственным исключением, но о нем позже) не является страховым случаем. Не защищены от этого синдрома ни государ- ственным, ни добровольным страхованием и сотрудники Федеральной службы ис- полнения наказаний (ФСИН России). Хотя именно они, как никто другой, подвержены профессиональному выгоранию. Профессиональное выгорание - это сложная социально-медицинская проблема с многочисленными симптомами, которые у всех людей проявляются по-разному. Муж- чины «выгорают» не так, как женщины, врачи - не так, как медиаконсультанты, а рус- ские - не так, как китайцы. Профессиональное выгорание встречается часто. Согласно опросу страховой ком- пании «АльфаСтрахование», с профессиональным выгоранием сталкивается каждый второй сотрудник: 57 % работников российских компаний знакомы с этой проблемой [1], причем с каждым годом «выгоревших» людей становится все больше не только в Рос- сии, но и во всем мире. Впервые синдром профессионального выгорания описал американский психолог Герберт Фройденбергер в 1974 г. Изучая работников психиатрических учреждений, пси- холог заметил, что эти люди деморализованы, морально истощены, разочарованы в работе и чувствуют себя уставшими. Пытаясь понять, почему людям перестало приносить радость некогда любимое дело, психолог пришел к идее профессионального выгорания. Согласно классическому опре- делению профессиональное выгорание - это синдром, который развивается на фоне хронического стресса и ведет к истощению эмоционально-энергетических и личностных ресурсов работающего человека. Тяжелее всего приходится тем, чья работа - помогать людям. Это врачи, психологи, педагоги, социальные работники, сотрудники благотворительных фондов правоохра- нительных органов. При выгорании у них часто возникает деперсонализация - своего рода защитная реакция и профдеформация: бесчувственное отношение к людям, не- способность воспринимать их по-человечески. Четкого списка симптомов выгорания нет - все индивидуально. В первую очередь принято выделять хроническую усталость и подавленность. Кроме того, у страдающих выгоранием могут развиться бессонница, тревожность, снижение внимательности и способности концентрироваться на задачах, головные боли, потеря аппетита и раз- дражительность. По клиническим признакам выгорание и депрессия действительно очень похожи, поэтому их часто рассматривают как связанные проблемы. Однако есть исследования, подтверждающие разницу между депрессией и профессиональным выгоранием. Напри- мер, канадские ученые утверждают, что нашли «биомаркер» выгорания - это уровень кортизола в крови. Кортизол еще называют гормоном стресса: чем сильнее стресс, тем выше его уровень. Ученые отмечают, что депрессия сопровождается его переизбыт- ком, а вот тем, кто страдает от выгорания, его, наоборот, не хватает - организм словно «сдается». Однако при постановке диагноза специалисты все-таки ориентируются на общую картину и симптомы. Существуют специальные тесты для определения профессионального выгорания. Например, опросник Маслач американские психологи разработали еще двадцать лет назад [2, с. 360-362]. В тесте есть отдельные варианты для продавцов, медицинских работников и сотрудников правоохранительных органов. Признаками выгорания могут быть изменения: в поведении - усиление сопротивления выходу на работу, частые опоздания, утрата творческих подходов к решению проблем, избегание коллег, присвоение собственно- сти учреждения, увеличение употребления психоактивных веществ (кофеин и никотин), подверженность несчастным случаям; чувствах - утрата чувства юмора, постоянное чувство неудачи, вины и самообви- нения, гнев, чувство обиды и горечи; повышенная раздражительность, проявляемая на работе и дома, чувство обескураженности и равнодушия; бессилие; мышлении - все более упорные мысли о том, чтобы оставить работу; неспособ- ность концентрировать внимание; ригидное мышление, сопротивляющееся изменени- ям; усиление подозрительности и недоверчивости; менталитет жертвы; озабоченность собственными потребностями и личным выживанием; здоровье - нарушенный сон; частые, длительно текущие незначительные недуги; повышенная восприимчивость к инфекционным заболеваниям; утомляемость - уста- лость и истощение на протяжении целого дня; ускорение нарушений психического и соматического здоровья. Следствием проявления синдрома выгорания является снижение работоспособно- сти человека и продуктивности деятельности. Помимо снижения экономических пока- зателей профессиональной деятельности синдром выгорания провоцирует нарушение трудовой дисциплины и повышение степени заболеваемости профессионалов. Попытки компенсировать стрессогенное влияние профессиональной среды приводят к злоупо- треблению алкоголем, наркотиками и другими психотропными средствами, а в отдель- ных случаях - и к суицидному поведению [3, с. 85-95]. Существенной особенностью деятельности сотрудника уголовно-исполнительной системы (УИС) является конфликтный характер тех ситуаций, на фоне которых раз- вертывается и протекает его служба. Конфликтность деятельности проявляется в са- мых разных формах. Вступая во взаимодействие со спецконтингентом (осужденными, подследственными, конвоируемыми), сотрудник испытывает активное сопротивление с его стороны, он должен преодолевать попытки нарушителей замаскировать свои действия, ввести в заблуждение и даже спровоцировать сотрудника на неправильные, противоправные действия, причем антиобщественные элементы пренебрегают всеми социальными нормами, а сотрудники, сталкиваясь с ними, обязаны строго соблюдать законность. В этих эмоционально окрашенных ситуациях общения сотрудник должен сохранять самоконтроль, обладать повышенной психологической устойчивостью, что- бы не поддаться на провокации и противостоять психическому заражению потерявше- го над собой контроль человека. Все это предъявляет высокие требования к личности сотрудника, его педагогическому такту и психологической культуре. Можно отметить еще одну особенность служебной деятельности сотрудника ФСИН Рос- сии. Служба многих сотрудников органов, исполняющих наказания в виде лишения свобо- ды, проходит на глазах у спецконтингента, их родственников, правозащитных организаций. В их деятельности большое значение имеет публичность исполнения профессиональных дей- ствий. Любой проступок сотрудника ФСИН России, его слова, тон, манеры, внешний вид - все обращает на себя внимание окружающих и нередко потом обсуждается. Сотрудник всегда работает под пристальным взглядом людей, потому что он представитель власти. Все его действия подвергаются строгой оценке со стороны окружающих и нередко могут быть зафиксированы на технические средства фото- и видеофиксации. Все это в совокупности становится существенным психотравмирующим фактором, подчас приводит к возникновению синдрома профессионального выгорания [4, с. 105]. По мере нарастания выгорание и деформация личности отдельных сотрудников не- гативно влияют на коллектив сотрудников подразделения ФСИН России, в котором он находится. Специалисты выделяют три группы факторов, ведущих к профессиональному выго- ранию и возникновению профессиональной деформации у сотрудников ФСИН России [5, с. 706-712]: Факторы, обусловленные спецификой деятельности УИС: детальная правовая регламентация деятельности, что наряду с позитивным эф- фектом может приводить к излишней формализации деятельности, элементам бюро- кратизма; наличие властных полномочий по отношению к спецконтингенту, что порой прояв- ляется в злоупотреблении и необоснованном их использовании сотрудниками; корпоративность деятельности, которая может быть причиной возникновения пси- хологической изоляции сотрудников УИС и отчуждения их от общества; повышенная ответственность за результаты своей деятельности; психологические и физические перегрузки, связанные с нестабильным графиком работы, отсутствием достаточного времени для отдыха и восстановления затрачен- ных сил; экстремальность деятельности (необходимость выполнения профессиональных задач в опасных для жизни и здоровья ситуациях, риск, непредсказуемость развития событий, неопределенность информации о деятельности криминальных элементов, угрозы со стороны преступников и др.); необходимость в процессе выполнения служебных задач вступать в контакт со спецконтингентом, что может приводить к усвоению элементов криминальной субкуль- туры (использование уголовного жаргона, обращение по кличкам и т. п.). Факторы личностного свойства: неадекватный возможностям сотрудника уровень притязаний и завышенные лич- ностные ожидания; недостаточная профессиональная подготовленность; специфическая связь между некоторыми профессионально значимыми качествами личности сотрудника (так, решительность в сочетании с пониженным самоконтролем может развиться в чрезмерную самоуверенность); профессиональный опыт; профессиональные установки (например, восприятие действий других людей как возможных нарушителей закона может привести к обвинительному уклону в деятель- ности, глобальной подозрительности); особенности социально-психологической дезадаптации личности сотрудников ор- ганов правопорядка, приводящие к проявлению агрессивности, склонности к насилию, жестокости в обращении с гражданами и др.; изменение мотивации деятельности (потеря интереса к деятельности, разочаро- вание в профессии и др.). Факторы социально-психологического характера: неадекватный и грубый стиль руководства подчиненными; неблагоприятное влияние ближайшего социального окружения вне службы (на- пример, семьи, друзей); низкая общественная оценка деятельности органов УИС, что порой ведет к воз- никновению ощущения безысходности в деятельности сотрудников, возникновению профессионального бессилия и неуверенности в необходимости своей профессии. Таким образом, применительно к сотрудникам ФСИН России профессиональная де- формация представляет собой результат искажения профессиональных и личностных качеств работника УИС под влиянием отрицательных факторов деятельности и окру- жающей среды [6, с. 100-106]. Данная профессиональная деформация проявляется болезненным состоянием человека, требующим медицинского вмешательства для преодоления этого состояния. Представляется правомерной постановка вопроса о возможности и необходимости отнесения профессионального выгорания сотрудников ФСИН России к страховым событиям в связи с осуществлением обязательного госу- дарственного страхования жизни и здоровья сотрудников ФСИН России. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников УИС существует в России уже 20 лет. Эта разновидность страхования является частью со- циальной поддержки сотрудников УИС в рамках государственной защиты данной кате- гории госслужащих. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обя- зательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граж- дан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон № 52-ФЗ) жизнь и здоровье сотрудников учреждений и органов УИС, граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах УИС, в течение одного года после окончания службы (далее - застрахованные лица) являются объектом обязательного государственного страхования. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхова- ния в соответствии со ст. 4 Закона № 52-ФЗ являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения службы; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы; установление застрахованно- му лицу инвалидности в период прохождения службы; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохожде- ния службы; получение застрахованным лицом в период прохождения службы увечья (ранения, травмы, контузии). Услуги по обязательному государственному страхованию застрахованных лиц УИС с 2013 по 2017 год осуществлялись Открытым акционерным обществом «Чрезвычайная страховая компания» (ЧСК). Согласно контракту, заключенному между ФСИН России и компанией «ВТБ Страхо- вание», в 2018 г., застрахованы 230,7 тыс. человек на сумму 1,7 млрд рублей [7]. Сотрудники ФСИН России застрахованы на случай смерти или установления инва- лидности в период прохождения службы вследствие ранения, травмы, контузии или заболеваний, полученных во время службы, а также на случай получения в период прохождения службы травм (увечий, ранений, контузий). Надо ли говорить, что в договоре обязательного государственного страхования жиз- ни и здоровья сотрудников ФСИН России среди страховых случаев отсутствует такое заболевание, как профессиональное выгорание. Да и быть не может, поскольку приказ Минюста России от 13 апреля 2006 г. № 114 «Об утверждении Инструкции о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учрежде- ний и органов уголовно-исполнительной системы» не предусматривает соответствую- щего страхового случая. Приказы, разумеется, должны исполняться, а не обсуждаться. Однако новые жиз- ненные реалии дают, с нашей точки зрения, достаточные основания, как минимум, для открытия дискуссии относительно возможности и необходимости отнесения профессионального выгорания сотрудников ФСИН России к заболеванию, получа- емому при прохождении службы и подлежащему обязательному государственному страхованию. Прецедент, кстати, уже создан. К сожалению, не у нас. Власти Бельгии не так давно приняли решение признать профессиональное выгорание заболеванием, связанным с трудовой деятельностью. В результате этого страховые компании будут возмещать бельгийским работникам до 70 % сумм, потраченных ими на лечение профессиональ- ного выгорания [8]. Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 г. ориентирует в том числе на разработку и внедрение новых страховых продуктов, рас- ширение перечня страховых услуг. Это в совокупности с непреложным фактом ярко выраженного синдрома профессионального выгорания у многих сотрудников ФСИН России располагает к обсуждению темы, поднимаемой в данной статье, всеми заинте- ресованными сторонами. Такой заинтересованной стороной, безусловно, должны быть страховые компании, участвующие или желающие участвовать в программах обязательного государствен- ного страхования госслужащих, а также сотрудников правоохранительных органов. В конце концов это еще одна возможность расширить бизнес, получить дополнительную прибыль. Однако вот что показал наш небольшой импровизированный эксперимент по результатам запросов в две крупные страховые компании. В страховой компании «АльфаСтрахование» на вопрос: «Изучается ли возможность и целесообразность разработки соответствующего страхового продукта - страхование от профессионального выгорания - среди сотрудников компании и смогут ли восполь- зоваться таким продуктом сотрудники УИС, которые особенно подвержены данному «заболеванию?» - был получен лаконичный ответ: «К сожалению, на данный момент в страховой компании «АльфаСтрахование» такого продукта нет». И конечно, нельзя было обойти вниманием Чрезвычайную страховую компанию, в течение нескольких лет осуществлявшую госстрахование сотрудников ФСИН России, электронное письмо в адрес которой звучало так: «Известно, что сотрудники ФСИН России в наибольшей степени - в силу специфики их работы - подвержены так назы- ваемому синдрому профессионального выгорания. Не рассматривает ли ЧСК возмож- ность признания профессионального выгорания сотрудников ФСИН России страховым случаем? Есть ли, на взгляд ЧСК, объективные предпосылки к этому? И какой здесь может быть роль руководства ФСИН России, как страховщика?» Ответа не последовало, что дает основание предполагать отсутствие планов раз- работки соответствующего страхового продукта и в этой, до недавнего времени «про- фильной» для ФСИН России, страховой компании. В завершение полагаем необходимым отметить, что государство посредством обяза- тельного страхования эффективно обеспечивает страховую защиту сотрудников ФСИН России, но эта защита покрывает лишь самые тяжелые страховые случаи. Быть может, пришло время государству обратить внимание и на другие серьезные угрозы здоровью сотрудников ФСИН России - профессиональное выгорание?
Список литературы

1. Сгорел на работе: до 60 % сотрудников испытывают профессиональное выгорание. URL : https://alfastrah.ru (дата обращения: 01.12.2016)

2. Фетискин Н. П., Козлов В. В., Мануйлов Г. М. Социально-психологическая диагностика развития личности и малых групп. М., 2002. 362 с

3. Стеценко В. В. Психологические особенности профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел: рефлективный аспект // Вестник Таганрогского института имени А. П. Чехова. 2016. № 1. С. 104-107

4. Поливанова Н. П. Профессиональное выгорание сотрудников правоохранительных органов и УИС: признаки и пути преодоления // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 2012. С. 706-712

5. Аминов И. И., Антонян Е. А. Предупреждение профессиональной деформации сотрудников уголовно-исполнительной системы как фактор профилактики коррупционных рисков // Наука вчера, сегодня, завтра : сб. ст. по материалам XLI Междунар. науч.-практ. конф. Новосибирск, 2016. № 12(34). Ч. II. С. 100-106

6. «ВТБ Страхование» застрахует сотрудников ФСИН России за 1,7 млрд рублей. URL : http://www.asn-news.ru (дата обращения: 22.05.2018)

7. Бельгийцы признали профессиональное выгорание болезнью. URL : http://medportal.ru (дата обращения: 01.12.2016)

Войти или Создать
* Забыли пароль?